Brij Mohan Agarwal (Ex ministro del Interior de Chhattisgarh) - El cerebro detrás de Bania Salwa Judum-.

La génesis de la Operación Cacería Verde 

Dependiendo de la definición, ya sea Caza Verde comenzó en julio de 2009, septiembre de 2009 o noviembre de 2009. Hablando fuera de registro, policías de alto rango han confirmado que la intensificación de la "búsqueda y peinar" las operaciones en los distritos dominados maoísta en el centro de la India comenzó ya en julio de 2009. 

En septiembre de 2009 la prensa informó sobre el progreso de la "Operación Cacería Verde", una masiva operación de tres días conjunta en la que el centro de la fuerza de COBRA y la policía del estado enfrentaron a las fuerzas Naxal en Dantewada. 

"En noviembre de 2009, la prensa fue informar periódicamente acerca de la planificación y el progreso de Caza Verde, lo que provocó el ministro del Interior, P. Chidambaram, a término la operación de una" invención de los medios. "Desde entonces, el aparato de seguridad ha evitado escrupulosamente toda mención de Caza Verde ". ( The Hindu 06 de febrero 2010)

Las semillas de la Operación Caza Verde se sembraron tan temprano como en 2006, cuando el Primer Ministro de la India, Manmohan Singh, primero hizo esfuerzos para proyectar el extremismo de izquierda como la mayor amenaza a la India, desde entonces, la grabadora se ha venido desempeñando hasta la saciedad para el efecto bueno y se último que se supo repetir el mensaje en febrero de 2012 . 

La amenaza y el miedo de los maoístas tiene que ser elevado a intervalos regulares, por lo que no hay holgura en el ritmo de la movilización o una decepción en la guardia de la administración. 

El despliegue de OGH también ha sido influenciada por la aniquilación total del ejército de Sri Lanka de los Tigres Tamiles enla IV Guerra Eelam , que terminó en mayo de 2009. 

El coro general en el establecimiento de la seguridad en ese momento era que si la pequeña isla de Sri Lanka podría derrotar al LTTE (un actor no estatal que tiene su propia Armada , Fuerza Aérea y fue la construcción de su propio submarinos ), entonces ¿qué le impide la India un nación de 1,1 millones con el ejército más grande del mundo en pie de voluntarios de tomar el toro por los cuernos maoísta? 

Además a diferencia de la India, que tiene una economía de EE.UU. $ 1,8 billón para financiar y patrocinar la guerra, la economía de Sri Lanka y los militares estaban en ruinas y el gobierno Lanka tuvo que depender de las balas, aviones prestados y la ayuda militar extranjera en Pakistán, China para derrotar a la los LTTE. 

Pronto algunos de estos expertos se escucharon tom-tomming el modelo de Sri Lanka como la solución a los problemas de la India maoístas en diversos foros. Antes de que el modelo de Sri Lanka capturó la fantasía de la creación de seguridad, el modelo de Cachemira fue explorado por algún tiempo. 

La insurgencia de Cachemira, como sabemos, comenzó en 1987, después de amplia difusión el fraude se registró en las elecciones a la asamblea estatal, el ejército indio se trasladó más tarde y tuvimos que desarrollar una doctrina diferente que contiene la implementación basada en red para contener a la insurgencia. 

El origen de la cuadrícula en Jammu y Cachemira 

En mayo de 1990 era claro que el valle de Cachemira estaba en manos de una insurgencia de intensidad nunca antes vista. Comenzó en las zonas urbanas y luego se extendió al campo. El ejército que hasta entonces era el guardián de la frontera internacional (IB) y la línea de control (LOC) fue llamado para ayudar en la Contrainsurgencia (IC) del OPS. 

Basándose en su experiencia con los conflictos de baja intensidad en Nagaland, Sri Lanka y el Punjab, el ejército de la India fue muy cuidadoso de tratar de replicar la estrategia y las tácticas utilizadas con éxito en otros lugares.

En 1993 el ejército había juntado una doctrina para la guerra de baja intensidad en Cachemira. En Nagaland, por ejemplo, el ejército había aprendido que la dominación física de la aldea de todos y cada uno era una forma de combatir la insurgencia.

La larga experiencia le había enseñado el ejército el valor de la red de distribución. En este sistema todo el terreno se dividió en una cuadrícula. Cada nodo en un momento dado tendría un valor de pelotón de soldados listos para moverse, el equipo de los llamados de reacción rápida, que mutuamente se refuerzan los demás nodos. Todo sería cubierto con el apoyo de fuego pesado y tienen la logística adecuada.

Sin embargo, la rejilla a menudo se veía mejor en el papel que en el suelo. La razón obvia para esto era el terreno. En las selvas de Wanni de Sri Lanka, donde se había aplicado con éxito la red, civiles y pueblos eran pocos y distantes entre sí, y así los helicópteros de ataque y la artillería podría ser utilizado. Esta potencia de fuego pesada habilitado para ser contratado para apoyar a las tropas en la red en cuestión de minutos.

Ahora el valle de Cachemira está muy densamente poblada y existe el temor de los daños colaterales del uso de apoyo de fuego pesado. Así que las tropas que luchan IC tuvo que prescindir de él. Para el maquillaje para que la red tenía que ser más densamente poblado. Aquí es donde el ejército vieron en la necesidad de fuerzas adicionales, tales como los Rifles de Rashtriya (RR). Wikipedia .

Las mismas Rifles de Rashtriya (RR), que la Red forzadas en Jammu y Cachemira se está desplegando ahora en las zonas afectadas por Naxal del país en particular, Chhattisgarh, Jharkhand y Maharashtra. Rifles de Rashtriya pasar de Cachemira a la zona roja. 

En 2009, se hizo un intento de inducir a los Rifles de Rashtriya en contra Naxal operaciones, pero el Ejército se mostró reacio a volver a implementarlos por varias razones. ¿Qué espera el sufrimiento de los adivasis a manos de la que nadie sabe RR, pero un vistazo a su registro en Cachemira es muy indicativo. 

Los británicos rebelión contra el modelo 

Durante tres siglos a partir de 1778 dC, la Compañía de las Indias Orientales y más tarde el Raj británico reprimió brutalmente a cientos de rebeliones tribales, grandes y pequeños en toda la India. Para obtener más información consulte Wikipedia Lista de las revueltas por los adivasi en la India . 

Una de las principales estrategias utilizadas por los británicos era reclutar y organizar batallones tribales que a continuación se desató en las comunidades rebeldes. Estos batallones tribales tuvieron un gran éxito y muy leal al imperio británico. 

El Bhil Batallón, por ejemplo, que se constituyó en el siglo 19 a principios de suprimir la revuelta de las tribus Bhil permanecieron leales a los británicos, incluso durante la revuelta de 1857 , cuando los cipayos de la East India Company se sublevó toda la nación. 

La actual administración parece haber tomado una hoja de las experiencias británica y en la actualidad existe el reclutamiento a gran escala y el despliegue de personal en las líneas tribales similares a los de una parte de la Operación Green-caza. Se puede decir que Salwa Judum no era más que una manifestación del siglo 21 de una idea del siglo 18. 

Tanto el ejército de la India y varios gobiernos estatales la intención de contratar Avarna y hacerlos participar en una guerra fratricida. 

Distrito Federal: el estado para formar batallones tribales para luchar contra naxalitas - Marzo 2012 

Para derrotar a los maoístas, Centro de los planes de un ejército de tribus: 03 2012 

Así OGH se ha previsto sobre la base de la experiencia directa en la supresión de las revueltas y las lecciones aprendidas en cuatro grandes teatros de la guerra. 

1. Las revueltas tribales durante el Raj británico. 
2. El contador de la insurgencia en el noreste . 
3. La insurgencia contra en Cachemira. 
4. La Guerra de Eelam (Sri Lanka Modelo). 

OGH sucesores y la voluntad de utilizar los elementos de todas estas cuatro de teatro de la guerra para purgar el movimiento naxalita en la India. 

Es imperativo que los llevan la peor parte de esta ofensiva debe estudiar y aprender de las experiencias de estos 4 conflictos en los que el vencedor siempre ha sido el Estado. 

Mapa que muestra los primeros 60 distritos IAP. El Anillo de Fuego en el centro de la India se extiende actualmente a través de 78 distritos en 9 estados.

El Anillo de Fuego 

Operación Caza Verde se centrará en 78 distritos distribuidos en 9 IAP estados identificados por el Gobierno de la India. Estos barrios forman un anillo en el centro de la India y son las más afectadas por la insurgencia maoísta. OGH se propone eliminar estas áreas de los maoístas y luego poner en marcha los denominados actividades de desarrollo. 

Una de las estrategias clave de la OGH sigue siendo para romper primero el anillo contiguo y luego la caja de los maoístas en las áreas aislándolos de sus compañeros de otros distritos. Esto dará lugar a la fragmentación de las áreas controladas por los maoístas y causar complicaciones a la dirección maoísta en el largo plazo. 

Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana (PMGSY) 

Como parte de PMGSY, las carreteras se han planificado y se están construyendo en lugares estratégicos para fragmentar el anillo de fuego y prestar apoyo a las fuerzas de seguridad. Estos caminos en todos, una vez construido será dividir y debilitar el dominio de las fuerzas maoístas en estos 78 distritos. 

OGH objetivo de infligir grandes pérdidas y aumentar el número de muertos de los maoístas sustancialmente. La Oficina de Inteligencia complementará el esfuerzo por ir tras los principales líderes maoístas en las zonas urbanas y los líderes que se aventuran fuera de sus bases en la selva. 

Personal del Ejército de la India se comprometerá con los maoístas durante la crisis final.

El papel del ejército indio 

El año pasado, el ejército indio salió con una evaluación diciendo que necesita 65.000 soldados para luchar contra naxalitas. El ejército indio ya ha completado la formación de al menos 5.000 miembros del Ejército en el que el recién adquirido las bases de entrenamiento en el Gran Bastar, Chhattisgarh. Este personal capacitado con el tiempo se desplegarán algunos años a partir de ahora en las operaciones anti-maoístas. 

El ejército de la India ha jugado un papel importante en la formulación de OGH. Una gran cantidad de iniciativas de fortalecimiento de capacidades también están en marcha bajo su supervisión directa, la mayoría de los cuales aún no se ha hecho público. 

Esta semana, el ejército indio el jefe general VK Singh viajó a la región de Chhattisgarh de Bastar y pasó unas horas en el área de Kondagaon, a unos 220 km de la capital de Raipur, y mantuvo conversaciones con jawans sobre las operaciones que vienen. 

La infiltración de IPS 

El ejército indio ha permitido que sus oficiales que se instalará en el Servicio de Policía de la India con la intención principal de ponerlos al mando de OGH. Más de 120 funcionarios de IPS serán contratados este año en el ejército de la India. 

Durante los próximos dos años, el escenario está preparado para un asalto final brutal en el movimiento maoísta durante el cual el ejército de la India jugará un papel activo y fundamental como lo hizo en "carrera de obstáculos de operación", que se rompió la parte posterior del movimiento naxalita en el oeste de Bengala durante el año 1971. 

De hecho, no es hablar por hablar que la corriente anti-maoísta funcionamiento se basa en la plantilla de 1971. 

Fuerza Aérea India 

Con la logística en la mente de un particular aire de mariposa para operaciones anti-maoístas se ha planeado y se le dará forma a este año. ala aérea para ayudar en operaciones anti-maoístas - MHA . Esta Ala Aérea podría ser funcional dentro de los próximos 700 días. 

En 2009, una pista de aterrizaje de 1.300 metros fue construido en la lucha contra el terrorismo y el Campus Universitario sin Jungle Warfare DGAC (Director General de Aviación Civil) su aprobación. Indian Express 

Más pistas de aterrizaje tipo se están construyendo en los distritos de IAP como se intensifica la batalla por el corazón de la India. 

El apoyo aéreo desempeñó un papel importante en la derrota de los Tigres de Liberación Eelam, en la Cuarta Guerra , que aún no está claro si el Gobierno de la India ha adquirido la voluntad de llevar a cabo bombardeos aéreos de los distritos dominados maoísta. Pero sí se puede ahora disparar en la llamada defensa propia. 

Como el difunto Gral. Dwight D. Eisenhower dijo una vez: 

"No será difícil demostrar que las guerras batallas, campañas, e incluso tienen 
se gana o se pierde todo debido a la logística. "

El gobierno es consciente de que conseguir la logística de la derecha de tropas de despliegue y la garantía de las funciones de la cadena de suministro tendrá un papel importante en el éxito de esta campaña. 

A diferencia de los maoístas que en su mayoría viven de la tierra con el apoyo de la población local, los paramilitares tiene que garantizar un suministro regular de alimentos y las raciones de una población hostil y acceso a servicios médicos en caso de lesiones. 

5 años de movilización 

El Gobierno de la India había dado cuenta de que la fusión del PWG y el MCC a finales de 2004 , daría lugar a una expansión de las capacidades de los maoístas y las operaciones. Desde 2007/08 del Gobierno de la India comenzó a hacer serios esfuerzos en el aumento de las capacidades de las fuerzas de seguridad. Esto se refleja en el informe publicado por el Ministerio del Interior en diciembre de 2011. 

3 años de Informe sobre las principales tareas realizadas por el Ministerio del Interior 

Extracto del Informe 

El extremismo de izquierda: LSA 

29.El siguientes intervenciones se han realizado para contener el crecimiento del movimiento naxalita en el país: 

• PCI (Maoísta) incluida en la lista a la AU (P) A y declarada organización terrorista.

• 5 Polit miembros de la Mesa 7 y otros miembros del Comité Central del PCI (Maoísta) en la custodia.

• El número de batallones desplegados en los Estados CAPF LWE afectada aumentó de 37 en 2008 a 73 en noviembre 2011. Además, el 10 batallones de la cobra también desplegó. (Comentario: Si cada batallón se compone de 1.000 personas con armas, entonces se traduce en 83.000 pares de pies sobre la tierra, de los cuales 10.000 son personal de COBRA entrenados en la guerra de la selva La estadística no se incluyen los otros medicamentos anti-maoísta grupos como Salwa Judum activistas. y el SPO, que podría colectivamente número en el rango de 15.000. Esta cifra es muy inferior a los 350.000 soldados del Ejército de la India estacionados en Jammu y Cachemira, junto con 200.000 fuerzas paramilitares. Mientras tanto (PLGA) del Ejército Maoísta de la fuerza se estima conservadoramente en 9,000-10,000 combatientes armados, con acceso a cerca de 6.500 armas de fuego.)

• Fortalecimiento de la capacidad de las fuerzas policiales del Estado en 9 Estados afectados a través de adjudicación LWE mayor en 2011-12 bajo Régimen de la Seguridad gastos relacionados (SRE) (Rs.598 CR) y Plan Especial de Infraestructuras (SIS) (Rs.362 cr).

• El desarrollo centrado de 60 distritos afectados tribales y LSA hacia atrás en 9 Estados afectados LWE a través del Plan de Acción Integral (PAI). 63,416 proyectos sancionados, de los cuales 26.593 completado, incurriendo en un gasto de Rs.1, 391 cr hasta noviembre 2011.

• Monitoreo de la nave insignia y otros esquemas de desarrollo en LWE distritos afectados por la Comisión de Planificación.

• Un plan de exigencia de la carretera (RRP-1) para 5565 kilometros en LWE las zonas afectadas a un costo de Rs.7, 300 cr aprobado por el CCEA en febrero de 2009.

• Construcción / fortalecimiento de las 400 estaciones de policía fortificados a un costo de Rs.2 Cr por la comisaría de aprobados el 20 de junio de 2010.

• Hablar de la caminata es fácil, pero predicar con el ejemplo es un asunto totalmente diferente. El diablo como lo conocemos está en los detalles y en el caso de OGH se encuentra en la ejecución de los planes elaborados por Delhi.

Realidades sobre el terreno: la Copa medio vacío o medio lleno? 

Si bien todas las iniciativas antes mencionadas se ven bien en papel, las realidades sobre el terreno nos encontramos con transmitir una imagen diferente como Ajay Sahni escribe en la Revista de Eurasia: 

• A pesar de muchas reclamaciones de la acumulada "mejora" en las capacidades del centro y Fuerzas de Seguridad del Estado (SFS), las vulnerabilidades del estado siguen en gran medida sin resolverse.

• Por lo menos algunas afirmaciones de este tipo "mejora" son, en cualquier caso, en gran parte falsificados o fabricados - en particular el Ministerio del Interior de la Unión "(UMHA) 30 de noviembre de 2011, afirman que la relación entre la policía y la población se ha elevado a 176 por 100.000 , de una figura de la Oficina Nacional de Registro de Delitos de 133 por 100.000 a 31 de diciembre de 2010. Otros, como UMHA las alegaciones de "importantes medidas adoptadas para reforzar el Servicio de Policía de la India" (IPS) siguen siendo una especie de cortina de humo, ya que los déficit existentes en el Servicio tomará décadas para llenar, incluso con ingestas considerablemente acelerados.

• UMHA también afirma que "Número de CAPF (Central Fuerza de Policía Armada) batallones desplegados en LSA (extrema derecha izquierda) los Estados afectados aumentó de 37 en 2008 a 73 en noviembre de 2011, pasando por alto el hecho de que este ha sido más o menos el nivel de implementación ya las "operaciones masivas y coordinadas" desastrosa se pusieron en marcha por el Centro de finales de 2009. Que estas fuerzas tienen, junto con la Policía Estatal Fuerzas Especiales, en su mayoría han congelado en una postura defensiva pasiva desde la masacre de Chintalnad de abril de 2010 y que las operaciones ofensivas contra los maoístas se han convertido en cada vez más la excepción entre los desmoralizados contingentes SF, que sigue sin .

• Por otro lado, la evidencia anecdótica de las vulnerabilidades del estado y el desorden va en aumento. En una revelación devastadora, el UMHA admitió que al menos 46.000 oficiales y personal acogieron a la jubilación voluntaria del CAPF entre 2007 y septiembre de 2011, mientras que otros 5.220 oficiales y personal dimitió del servicio en el mismo período. 461 suicidios y 64 casos de fratricidas también se registraron. Peor aún, UMHA señaló que la tasa de aumento de los casos de renuncia de la CRPF y la Fuerza de Seguridad Fronteriza (BSF) fue "alarmante", en más del 70 por ciento en 2011, a lo largo de 2010.

• A raíz del incidente de 27 de marzo de Gadchiroli, en Maharashtra, RR Patil ministro del Interior, se quejó de que los agentes de policía eran "dispuestos" a trabajar en la era maoísta y los Distritos afectados Gadchiroli Chandrapur, citando el ejemplo reciente de la Policía cuatro sub-inspectores, quien renunció a la Fuerza después de completar la formación, cuando se les envió a Gadchiroli.

• Patil no tenía más que una letanía de quejas para ofrecer después del incidente Gadchiroli, culpando al Centro de la incapacidad de dar información anticipada de los ataques maoístas. Como era de esperar, Buenos Aires registró un aumento en las muertes relacionadas con los maoístas a 69 en 2011, respecto a la cifra de 2010 de 40, así como las víctimas mortales para toda la India casi a la mitad (1.180 a 602).

• El otro aspecto fundamental que los Estados afectados maoísta, Odisha, Jharkhand, Bengala Occidental y Bihar sufren de deficiencias de la igualdad y endémicas en sus estructuras de seguridad, así como de la ambivalencia y la enfermedad, tanto en sus líderes políticos.

El asesinato / suicidio de Rahul Sharma también muestra que existen profundas anomalías estructurales en el aparato de la dirección de OGH. Si el Superintendente de la Policía tiene que suicidarse para conseguir su punto a través, entonces uno se pregunta ¿cuál es la moral y la motivación de sus subordinados hacia abajo el orden? 

También cuando los oficiales de IPS sobre el futuro Anti-maoístas periódica de las acciones sucumben a ataques al corazón (es decir, OP Rathore , BS Maravi ) difícilmente evoca la confianza en la capacidad de la fuerza policial. 

La niebla de la guerra sólo ha comenzado a la rodadura y sólo se hacen más gruesas a partir de ahora. Muchos de los informes de los medios de comunicación sobre la ofensiva ha sido puesto en libertad para crear desinformación, confusión y contienen verdades a medias. Ningún medio de comunicación de acta en este artículo pueden ser tomadas en serio como la mayoría de nosotros somos conscientes de que la primera víctima de toda guerra es la verdad, OGH no es diferente. 

Así, las partes des-separados de los mecanismos de seguridad que se ha unido para constituir OGH está aún por llegar a un nivel en el que plantean una grave amenaza a la maoísta y continúa existiendo graves deficiencias, anomalías e incongruencias en la movilización estatal. 

Sin embargo, la tendencia general general entre las fuerzas de seguridad parece ser un aumento de la cooperación, la creación de capacidad, formación y coordinación, pero aún están lejos de encontrar su mojo. 

Actualización del mapa IAP contiene 78 distritos en los que PMRDFS se llevarán a cabo.

2. IAP, PMRDFS y otros esquemas de

Pasamos ahora a la segunda parte de la estrategia de dos vertientes, las actividades de desarrollo de los llamados en el marco del PIA integrado, PMRDFS y los planes relativos. (Las zanahorias) 

Guerra de Desgaste 

La guerra entre los maoístas y el estado indio es una guerra de desgaste . Mientras OGH tratará de infligir casulties pesados sobre el PLGA y la Milicia Popular, IAP y PMRDF tratará de prevenir el reclutamiento de nuevo al redil maoísta, al ofrecer incentivos, las fuentes alternativas de subsistencia para la población local. También tratará de alejar a la base de apoyo de los maoístas, proporcionando las instalaciones comunitarias y los beneficios financieros. 

Esta es la única finalidad de la IAP y PMRDF, evitar que la sangre fresca de unirse a la familia maoísta y mantener su atención desviada hacia otras ilusiones. Si el IAP se lleva a cabo según lo previsto va a afectar la capacidad de los maoístas de nuevas contrataciones en los próximos años en estos distritos. 

IAP como un esquema de circulación del dinero 
IAP podría servir como un esquema de circulación del dinero, donde el dinero se transfiere primero de las cuentas bancarias del Gobierno de la India en Delhi a las cuentas bancarias de los distritos de IAP después de lo cual será un poco de polvo planteadas para servir como una cortina de humo, etc gastos de desarrollo, después de que el de la mayor parte del dinero será desviado de regreso a Delhi, desde donde tomará el vuelo a las cuentas bancarias en el extranjero. 

Jairam Ramesh, ha pedido al Primer Ministro por una asignación adicional de 35.000 millones de rupias rupias para los distritos de IAP en los próximos tres años . Un montón de dinero de por medio! ! 

Este plan ha estado en funcionamiento durante los últimos 2 años, pero los resultados son incompletos y mixed.Aremodelación se ha previsto este año. 

El número de distritos IAP se cifra ahora en 78, después de más distritos se sumaron este año. La expansión de la IAP a los distritos que tienen una presencia marginal de los maoístas muestra que también está siendo utilizado como una medida preventiva. 

Una visión general de la IAP es la siguiente: 

Plan de Acción Integrado para el Desarrollo de los distritos tribales y hacia atrás en las zonas LWE 

Introducción 

En el momento de la presentación del presupuesto para el año 2010-11, el Gobierno había anunciado su decisión de introducir un régimen especial para abordar el desarrollo de 33 extremismo de izquierda (LSA) distritos afectados. Fue entre otras cosas, declaró que la Comisión de Planificación se elaborará un Plan de Acción Integral (PAI) para las zonas afectadas y que los fondos adecuados se pondría a disposición para apoyar el plan de acción.

Los 33 distritos (más tarde se expandió a 34) a que se refiere en el anuncio del Ministro de Hacienda eran un sub-conjunto de los 83 distritos afectados LWE identificados por el Ministerio del Interior para la cobertura de sus gastos de seguridad relacionados (SRE) Esquema. Este conjunto de sub-consistió en los distritos donde más del 20% de las Comisarías de la experiencia de algunos incidentes de violencia Naxal. Posteriormente, West Medinipur distrito de Bengala Occidental ha sido añadido a la lista debido a la situación que prevalece allí, llevando el total a 35 distritos.

La aplicación de las IAP

IAP se formuló como un esquema de asistencia central adicional en carácter de donación del 100% en noviembre de 2010. Para empezar, el Plan de Acción Integrada (PAI) para 60 distritos tribales y hacia atrás se va a aplicar con una subvención global de Rs.25 millones de rupias y Rs.30 millones de rupias por cada distrito durante 2010-11 y 2011-12, respectivamente, para que los fondos iban a ser puestos a disposición de la Comisión encabezada por el recaudador del distrito e integrado por el Superintendente de la Policía del distrito y el funcionario forestal de distrito.

El comité de distrito tendrán flexibilidad para gastar la cantidad de planes de desarrollo según las necesidades, según la evaluación de la misma. El Comité elaborará un plan consistente en propuestas concretas de infraestructura y servicios públicos, tales como edificios escolares, centros anganwadi, centros primarios de salud, suministro de agua potable, caminos vecinales, las luces eléctricas en lugares públicos como centros primarios de salud, escuelas, etc del proyecto de referencia Comisionado / funcionario equivalente a cargo del desarrollo en el Estado será responsable de control de los gastos y el control de la IAP.

La Comisión de Planificación se encargará de seguimiento a nivel macro del sistema y la aplicación del régimen será revisado y tomado las decisiones adecuadas sobre las modalidades de aplicación del régimen como parte del Plan de Cinco 12.

Las características más destacadas de las directrices son:

(I) El comité de nivel de distrito deben elaborar un plan que consiste en propuestas concretas para la infraestructura pública y servicios, tales como edificios escolares, centros anganwadi, las luces de abastecimiento de agua potable, caminos rurales, electricidad en lugares públicos como centros primarios de salud, escuelas, etc Los esquemas de así que ha seleccionado se debe mostrar resultados en el corto plazo.

(Ii) Una forma adecuada de consulta se trata de garantizar a los miembros locales del Parlamento Europeo sobre los planes que han de adoptarse el arreglo al IAP.

(Iii) Los gastos de los proyectos debe ser por encima de los gastos que se incurre para el presupuesto ordinario del Estado / Central / esquemas de patrocinio centralizado. El comité de nivel de distrito deben asegurarse de que no haya duplicación de gastos en el mismo proyecto.

(Iv) El Gobierno del Estado dará a conocer los fondos directamente en la cuenta bancaria abierta a tal efecto por el Recaudador de Distrito o Magistrado de Distrito. El Gobierno del Estado se asegurará de que los fondos son transferidos a esta cuenta bancaria dentro de 15 días de la liberación de los fondos para el Fondo Consolidado del Gobierno del Estado sin lo cual el Gobierno del Estado debe transferir a los intereses de distrito penal en tasa de RBI.

Logros en virtud del IAP

La ejecución del programa se iniciaron en el año 2010-11 y 25 rupias crore por distrito es decir, total de 1.500 rupias crore para el año 2010-11 fue lanzado en diciembre de 2010. Los distritos de inmediato finalizado las obras que deben abordarse, completado los procesos de licitación siempre que sea necesario y los trabajos sobre el terreno comenzó de inmediato en todos los 60 distritos.

En la actualidad, la aplicación de la IAP en los distritos está en pleno apogeo. El total de fondos liberados hasta el momento para el año 2011-12 es Rs.1090 millones de rupias y el total de los fondos liberados hasta el momento desde el inicio del Plan es Rs.2590 millones de rupias. Contra el monto total de millones de rupias Rs.2590 publicados hasta el momento a los Estados 9, con el gasto como el 27.12.2011 es decir, 56,71 millones de rupias Rs.1468.83% de los fondos liberados.

En el marco del PIA, hasta el momento 62327 proyectos por un monto de Rs. 3.230,02 millones de rupias han sido recogidas en los 9 Estados. Estos incluyen la construcción de los edificios escolares o mobiliario escolar, los centros anganwadi, instalaciones de agua potable, caminos rurales, Salas panchayat Bhawan / Comunidad, almacenes / tiendas PDS, las actividades de subsistencia, el desarrollo de habilidades / capacitación, obras menores de riego, luz eléctrica, centros de salud y las instalaciones , escuelas ashram, la construcción de baños, construcción de usos múltiples chabutra, la construcción de sala de espera de los pasajeros, clases especiales de entrenamiento para los estudiantes, la construcción de centros de la ANM, desarrollo de campos de juego, etc 44,42% de los proyectos emprendidos hasta la fecha se han completado, es decir , 27687 proyectos se han completado hasta ahora. En el nivel estatal los detalles de los avances físicos como en 27.12.2011 Vis-Vis à-proyectos aprobados son los siguientes: Andhra Pradesh-702 (1140), Bihar - 2367 (12.889), Chhattisgarh - 6115 (14.718), Jharkhand-5621 (11.769), Madhya Pradesh - 1446 (5352), Buenos Aires - 2667 (4398), Orissa - 6829 (15087), Uttar Pradesh - 1337 (1548) y Bengala Occidental - 603 (1272).

Los parámetros para calificar bajo IAP

Mientras que la formulación del plan, la Comisión de Planificación consideró que el plan no debe limitarse sólo a los distritos afectados gravemente LWE. It was proposed by them that the scheme should cover other tribal and backward districts also and the following criteria was adopted to identify districts for inclusion in the scheme:

(a) Whether the district is included in the list of 83 SRE districts identified by the Ministry of Home Affairs; 
(b) Whether the tribal population exceeds 25%; 
(c) Whether the forest area exceeds 30%; 
(d) Whether the poverty ratio in the district exceeds 50%; and 
(e) Whether the district is covered under the Backward Regions Grant Fund (BRGF).

Districts meeting four of the above-mentioned five criteria and forming a contiguous block were selected for coverage under the proposed scheme. Thus, with this criteria, a total of 60 districts were selected for coverage under the scheme.

Monitoring

The Development Commissioner of the State/equivalent officer incharge of development in the State is responsible for scrutiny of expenditure and monitoring of the IAP in the State. In order to facilitate the monitoring, the States are required to send district-wise monthly progress reports in the prescribed format and also upload the information on the Management Information System(MIS) along with photographs of the works. 

Regular monitoring of the IAP is being carried out by the Member-Secretary, Planning Commission through video conferences with the District Collectors/District Magistrates and Development Commissioner of the States concerned. So far 14 such video conferences/meetings have been held including the Video Conference meetings held by the Union Home Minister, Union Minister of Rural Development and MoS (Independent charge) for Environment and Forests. In addition, the Review Group headed by the Cabinet Secretary also reviewed the progress of implementation of IAP with the Chief Secretaries of 9 States through video conference meeting.

Provisions for change in IAP

The Ministry of Home Affairs has also constituted an Empowered Group of Officers with Member-Secretary, Planning Commission as its Chairperson. The Empowered Group, inter-alia, has overriding powers to modify existing norms/guidelines on implementation of various development programmes and flagship schemes in consultation with the Ministries/Departments concerned.

States' Response to IAP

The implementation of IAP has been successful and the scheme has had a very good response. A number of requests had been received from the Chief Ministers, Members of Parliament and State Governments for inclusion of more districts under the IAP. On the basis of requests received from the State Govts., the Govt. of India has decided on 07.12.2011 to include additional 18 LWE affected districts under IAP from the financial year 2011-12 onwards and to provide block grant of Rs.30 crore to each of these districts during the current financial year.

Conclusion: The Government's approach is to deal with Left Wing Extremism activities in a holistic manner, in the areas of security, development, rights of local communities, administration and public perception. In dealing with this decades old problem, it has been felt appropriate, after various high-level deliberations and interactions with the State Governments concerned that an integrated approach aimed at the relatively more affected areas would deliver results.

With this in view, a detailed analysis of the spread and trends in respect of LWE violence has been made and 83 affected districts in nine States have been taken up for special attention on planning, implementation and monitoring of security situation and development schemes.

Source : GOI 

Prime Minister's Rural Development Fellowship Scheme (PMRDFS) 

The Union Rural Development Minister Jairam Ramesh who is the force behind the scheme made it clear as to what PMRDFSis about when he spoke to the Hindu this month: 

The aim of the unique scheme is simple. “If the Maoists attract youth through their ideology, then the government has to counter that in a similar way." The Hindu

The PMRDFS seems to be loosely based on the US based Peace Corps and Presidential Management Fellows Scheme. 

The first batch of 156 candidates were selected this year from a pool of 8,000 applicants. The youth selected will spend the next two years assisting district collectors in implementing welfare programmes across the 78 most-affected Maoist districts (Ring of Fire). 

The Ministry of Rural Development in collaboration with the Tata Institute of Social Science will implement this program and the candidates have just begun their training in April 2012. 

The Ministry is set to spend Rs 60 crore on the scheme, with stipends amounting to Rs. 53 crore and the training cost Rs 6.5 crore.The Fellows will be paid Rs 50,000 in the initial two months of training to be organised by the Tata Institute of Social Sciences (TISS), Mumbai, and then Rs 75,000 for the rest of the fellowship period. 

Profiles of PMRDFS Candidates selected 

Source : Economic Times

Candidates by post-graduate Educational Background

 

Candidates by number of years of work experience.

More details of the candidates are expected to be updated on the website here and a brochure of PMRDF can be downloadedhere. 

A blog is also in the offering : http://pmrdfs.blogspot.in .The job profile of PMRDF's as given on the website is as follows 

PMRDFs will basically function as development facilitators, assisting the Collector and his/her colleagues by actively pursuing a district programming approach that follows three key strategies given below: 

• Strengthen the district resource base for programming by finding ways of resourcing all the planned activities and rational budgeting.

• Establish or strengthen systems by exploring alternative ways of delivering services to reach the most deprived communities.

• Trigger processes which would support the changes that have been envisioned in this approach (eg village planning).

What impact the PMRDFS will have and how will the Maoists deal with this incursion, has to been seen ? My only advice would be "Fragile - Handle with care". 

Other Schemes 
Along with IAP and PMRDF's, there are various other schemes like Job Schemes etc which have been rolled out and many more which are components of the IAP and currently in stealth mode. 

Tackling Naxal issue: Govt plans Rs. 1000-cr body with help of India Inc 
http://www.hindustantimes.com/India-news/Mumbai/Tackling-Naxal-issue-Govt-plans-Rs-1000-cr-body-with-help-of-India-Inc/Article1-840639.aspx 

Conclusion :

The Government of India's strategy is broadly in line with that of LIC strategy developed by US Imperialism. 

Low Intensity Conflict (LIC) 

1. Conducting military, social, economic, political and psychological wars in co-ordination 
2. Winning the hearts and minds of the people. 
3. Using intelligence as a strategic weapon. 
4. Special Forces. 

To know more about the shape of things to come, kindly read the booklet below : 

Low Intensity Conflict - The Cruelest counter-revolutionary war of the Imperialists 


A Booklet authored by Mupalla Laxman Rao alias Com Ganapthy, GS of CPI(Maoist) 


https://sites.google.com/site/sakethrajan/book-lic-is-the-cruelest-war-on-revolutionaries.pdf?attredirects=0 

Anticipation is the Key to Victory 

The key to winning any battle is knowing what your opponent is going to do before he does. This comes from experience and pattern recognition.When you can anticipate, you can place yourself in the ideal position to bury your opponents before they have the time to adjust. 

The current rate of mobilization suggests that the Maoist's have 2-3 years before the current government's strategy could leadto a tipping point after which the Maoists could face serious reversals and heavy assaults on their strongholds unless they can match the build-up ( which seems unlikely considering the resources at their disposal and heavy losses incurred at the top.) . Preliminary incursions have already begun in their liberated zones. 

The government has a greater capacity and staying power than the Maoists and can take greater losses and incur a higher expenditure over a sustained period. India has an unemployment rate of 7-10%. Which means there are an estimated 70-100 million idle minds and hands in this country at any point of time. It is very easy for the GOI to train some of these and put guns in their hands, unlike the Maoists who have to operate, recruit and train under severe constraints. 

The Avarna's under the leadership of the Maoists will then have to face the question of whether they will make their stand militarily or whether they can counter the offensive through non-military means ? 

A police constable holds a Maoist manufactured rocket launcher seized last month : The Maoist are gearing up for the State offensive by fabricating Area Weapons such as these. But will it be enough to stop the forces from advancing ?

OGH, IAP, PMRDFS and other schemes exist today because the Indian state has acquired the will to implement these schemes. The character of the Indian State is that of a Puppet, the strings of the puppet lie in the hands of the Savarna alliance, the puppet merely acquires the character of the puppeteers. 

All that is needed is that the Maoist's control a few strings of the puppet and it should be enough to throw a spanner in the puppet-works and de-stabilize it. 

How could this be done ? .... Is another post for another day.... 

References and related documents: 

Development Challenges in Extremist Affected Areas : Planning Commision 
https://sites.google.com/site/naxalrevolution/Development%20Challenges%20-%20Planning%20Commision.pdf?attredirects=0&;d=1 

MHA-Report-2010-2011.pdf (16 MB) 
https://sites.google.com/site/naxalrevolution/MHA-Report-2010-2011.pdf?attredirects=0&;d=1 

MHA-Report-2011-2012.pdf (8 MB) 
https://sites.google.com/site/naxalrevolution/MHA-Report-2011-2012.pdf?attredirects=0&;d=1 

Privatisation unlimited-- Rivers for sale in Chhattisgarh 
https://sites.google.com/site/naxalrevolution/Privatisation%20unlimited--%20Rivers%20for%20sale%20in%20Chhattisgarh.pdf?attredirects=0&;d=1 

Backward Region Grant Fund Guidelines 
https://sites.google.com/site/naxalrevolution/Backward%20Region%20Grant%20Fund%20Guidelines.pdf?attredirects=0&;d=1 

Bureau of Police Research : Social,Economic and Political Dynamics in Extremist Affected Areas 
https://sites.google.com/site/naxalrevolution/Bureau%20of%20Police%20Research.pdf?attredirects=0&;d=1 

Anti-Caste posts on Operation Green Hunt 
http://www.anti-caste.org/operation-green-hunt/ 

PMRDFS-Capart 
https://sites.google.com/site/naxalrevolution/pmrdfs-capart-india.pdf?attredirects=0&;d=1 

PMRDF Brochure 
https://sites.google.com/site/naxalrevolution/pmrdf-brochure.pdf?attredirects=0&;d=1 

Armed Conflicts in South Asia 
https://sites.google.com/site/naxalrevolution/Armed%20Conflicts%20in%20South%20Asia.pdf?attredirects=0&;d=1 

Dantewada : Smita Gupta 
https://sites.google.com/site/naxalrevolution/Dantewada-Smita-Gupta.pdf?attredirects=0&;d=1 

Integrated Action Plan to Develop Tribal and backward Districts in LWE Areas 
http://pib.nic.in/newsite/erelease.aspx?relid=79472 

Jharkhand to study 'Kashmir Model' to curb naxalism 
http://news.oneindia.in/2007/06/29/jkhand-to-study-kashmir-model-to-curb-naxalism-1183115454.html 

Operation Steeplechase - Indian Army's 1971 operation against Naxalites 
http://www.indianexpress.com/news/antimaoist-operation-has-a-71-template/528868/0 

Rashtriya Rifles to move from J&K into Red zone 
http://www.cg-04.com/news/rashtriya-rifles-move-jk-red-zone 

India: Enduring Strength Of Maoists – Analysis 
http://www.eurasiareview.com/02042012-india-enduring-strength-of-maoists- 

International conspiracy behind Maoist activities in India: Chhattisgarh CM 
http://timesofindia.indiatimes.com/city/bhopal/International-conspiracy-behind-Maoist-activities-in-India-Chhattisgarh-CM/articleshow/12499134.cms 

How Maoists went from snatching weapons to making them 
http://www.dnaindia.com/analysis/column_how-maoists-went-from-snatching-weapons-to-making-them_1670298 

'Killing Maoist leaders will not solve the issue' 
http://www.rediff.com/news/slide-show/slide-show-1-killing-maoist-leaders-will-not-solve-the-issue/20111125.htm 

Finally, Army moves into Maoist territory 
http://articles.timesofindia.indiatimes.com/2010-12-14/india/28225740_1_army-moves-army-officer-indian-army 

General VK Singh visits Maoist heartland 
http://week.manoramaonline.com/cgi-bin/MMOnline.dll/portal/ep/theWeekContent.do?contentId=11407057&;programId=1073754912&tabId=13 

120 army, paramilitary men to join IPS by next year 
http://articles.timesofindia.indiatimes.com/2011-10-20/india/30302261_1_ips-officers-indian-police-service-paramilitary-men 

More army soldiers reach Bastar for training 
http://www.bharatdefencekavach.com/News/2023_More-army-soldiers-reach-Bastar-for-training.html 

Army's presence in Chhattisgarh may improve life for the locals 
http://www.asianage.com/ideas/army-s-presence-chhattisgarh-may-improve-life-locals-249 

First phase of Operation Green Hunt begins 
http://articles.timesofindia.indiatimes.com/2009-11-02/nagpur/28083958_1_gadchiroli-cpmf-operation-green-hunt 

Operation Green Hunt 
http://en.wikipedia.org/wiki/Operation_Green_Hunt 

3 Year Report on Major task Accomplished by Ministry of Home Affairs Released http://pib.nic.in/newsite/erelease.aspx?relid=78023 

Green Hunt: the anatomy of an operation 
http://www.thehindu.com/opinion/op-ed/article101706.ece 

Fresh development plan for naxal-affected districts 
http://www.downtoearth.org.in/content/fresh-development-plan-naxal-affected-districts 

Poverty, lack of development lead to Naxalism: Chidambaram 
http://ibnlive.in.com/news/poverty-lack-of-development-lead-to-naxalism-pc/239165-3.html 

India's Maoists and the Dreamscape of 'Solutions' : Ajai Sahni 
http://www.satp.org/satporgtp/ajaisahni/10AS-3Seminar.htm 

Expedite block-based approach to deal with Naxalism, Jairam tells Ahluwalia 
http://www.thehindu.com/news/national/article2766757.ece 

The Man Who Went Behind Enemy Lines 
http://www.tehelka.com/story_main47.asp?filename=Ne301010The_Man_Who.asp 

Shape, Clear, Hold, and Build: "The Uncertain Lessons of the Afghan & Iraq Wars" 
http://csis.org/publication/shape-clear-hold-and-build-uncertain-lessons-afghan-iraq-wars 

Chasing shadows in Abujmard 
http://www.thehindu.com/opinion/op-ed/article3297568.ece 

Can 'Operation Octopus' lead to annihilation of naxals? 
http://daily.bhaskar.com/article/MP-RAI-can-operation-octopus-lead-to-annihilation-of-naxals-3080390.html?HT1a= 

Mr Chidambaram's War 
http://www.outlookindia.com/article.aspx?262519 

Caste Situation in India (Marxist Perspective) 
http://www.anti-caste.org/ 

Caste Atrocities in India 
http://atrocitynews.com/ 

Communalism Watch 
http://communalism.blogspot.in/